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    《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法(試行)》發(fā)布

    臨床試驗(yàn) 法規(guī)動(dòng)態(tài)



    近日,國(guó)家藥監(jiān)局組織發(fā)布《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并宣布2024年10月1日起實(shí)施。


    我們將《辦法》第三部分“檢查程序”摘錄如下:


    第十二條 實(shí)施檢查前,檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查任務(wù)制定具體檢查方案,明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和檢查方式等。檢查方式以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主,可視情況開(kāi)展遠(yuǎn)程檢查。


    第十三條  檢查機(jī)構(gòu)組建檢查組實(shí)施檢查。檢查組一般由2名以上檢查員組成,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,必要時(shí)可以增加相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⒓訖z查工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)提前熟悉檢查方案以及檢查相關(guān)資料。


    第十四條  確定檢查時(shí)間后,檢查機(jī)構(gòu)原則上在檢查前5至7個(gè)工作日通知被檢查機(jī)構(gòu),有因檢查除外。國(guó)家局檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知被檢查機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)局。省級(jí)局應(yīng)當(dāng)選派1名醫(yī)療器械監(jiān)督管理人員作為觀察員協(xié)助檢查工作,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等及時(shí)報(bào)告省級(jí)局。


    第十五條  檢查組開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次會(huì)議(有因檢查除外),向被檢查機(jī)構(gòu)出示并宣讀檢查通知,確認(rèn)檢查范圍,告知檢查紀(jì)律、廉政紀(jì)律、注意事項(xiàng)以及被檢查機(jī)構(gòu)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。


    被檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合檢查組工作,安排研究者、其他熟悉業(yè)務(wù)的相關(guān)人員協(xié)助檢查組工作,及時(shí)提供相關(guān)資料,并保證所提供的資料、數(shù)據(jù)及相關(guān)情況真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可追溯,不得拒絕、逃避、拖延或者阻礙檢查。


    第十六條  檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查方案實(shí)施檢查。檢查過(guò)程中檢查方案需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查機(jī)構(gòu)同意后實(shí)施。


    第十七條  檢查組應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題留存相關(guān)證據(jù)。


    第十八條  檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行匯總分析,客觀、公平、公正地對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí);檢查組評(píng)估認(rèn)為存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)要求被檢查機(jī)構(gòu)及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn);必要時(shí)由藥品監(jiān)督管理部門要求試驗(yàn)機(jī)構(gòu)采取進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)控制措施。


    第十九條  現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束時(shí),檢查組應(yīng)當(dāng)召開(kāi)末次會(huì)議,向被檢查機(jī)構(gòu)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。被檢查機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況有異議的,可以陳述申辯,檢查組應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并結(jié)合陳述申辯的內(nèi)容確定發(fā)現(xiàn)的缺陷,形成缺陷項(xiàng)目清單。缺陷項(xiàng)目清單由檢查組成員、被檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、觀察員(如適用)簽字確認(rèn),加蓋被檢查機(jī)構(gòu)公章。被檢查機(jī)構(gòu)對(duì)檢查結(jié)論有異議,拒不簽字的,由檢查組成員和觀察員簽字,經(jīng)報(bào)檢查機(jī)構(gòu)同意后離開(kāi)檢查現(xiàn)場(chǎng),檢查組在檢查報(bào)告中詳細(xì)記錄并說(shuō)明情況。被檢查機(jī)構(gòu)可將有異議條款或拒不簽字理由等相關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明,加蓋公章后交由檢查組帶回檢查機(jī)構(gòu)處置,或者直接聯(lián)系檢查機(jī)構(gòu)或省級(jí)局提出申訴。


    檢查組完成現(xiàn)場(chǎng)檢查后,除取證資料外,應(yīng)當(dāng)退還被檢查機(jī)構(gòu)提供的其他資料。


    第二十條  現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告,按照有關(guān)檢查要點(diǎn)和判定原則,列明發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目與缺陷分級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論及處理建議,并由檢查組全體人員簽字確認(rèn)。


    第二十一條  缺陷分為嚴(yán)重缺陷、主要缺陷和一般缺陷,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低。一般情況下,關(guān)鍵項(xiàng)目不符合要求判為嚴(yán)重缺陷,主要項(xiàng)目不符合要求判為主要缺陷,一般項(xiàng)目不符合要求判為一般缺陷。檢查組可以綜合相應(yīng)檢查要點(diǎn)的重要性、偏離程度以及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行缺陷分級(jí)。


    第二十二條  檢查組根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)專業(yè)缺陷的數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)程度,綜合研判,對(duì)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)專業(yè)分別作出現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論。


    現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論分為符合要求、待整改后評(píng)定、不符合要求。未發(fā)現(xiàn)缺陷,或者所發(fā)現(xiàn)缺陷對(duì)受試者安全和/或試驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不影響,或者影響輕微,認(rèn)為質(zhì)量管理水平較好的,結(jié)論為符合要求。所發(fā)現(xiàn)缺陷可能影響受試者安全和/或試驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量,但質(zhì)量管理水平尚可的,結(jié)論為待整改后評(píng)定。所發(fā)現(xiàn)缺陷可能嚴(yán)重影響受試者安全和/或試驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量,認(rèn)為質(zhì)量管理存在嚴(yán)重缺陷或者不符合試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案基本條件的,結(jié)論為不符合要求。


    第二十三條  被檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到缺陷項(xiàng)目清單后對(duì)缺陷項(xiàng)目迅速進(jìn)行整改,于20個(gè)工作日內(nèi)將整改報(bào)告提交給檢查機(jī)構(gòu)。


    整改報(bào)告包含缺陷成因、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、整改措施、整改效果評(píng)估等內(nèi)容;對(duì)無(wú)法短期內(nèi)完成整改的,應(yīng)當(dāng)制定可行的整改計(jì)劃,作為對(duì)應(yīng)缺陷項(xiàng)目的整改情況列入整改報(bào)告。被檢查機(jī)構(gòu)按照整改計(jì)劃完成整改后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整改情況形成補(bǔ)充整改報(bào)告報(bào)送檢查機(jī)構(gòu)。


    被檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的缺陷主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判,采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,涉及試驗(yàn)項(xiàng)目的缺陷應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)申辦者溝通。


    第二十四條  檢查組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、缺陷項(xiàng)目清單及其他現(xiàn)場(chǎng)檢查相關(guān)資料報(bào)送檢查機(jī)構(gòu),由其進(jìn)行綜合評(píng)定


    綜合評(píng)定結(jié)論分為符合要求、不符合要求。綜合評(píng)定報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括試驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、檢查實(shí)施單位、檢查范圍、檢查類型、檢查依據(jù)、檢查人員、檢查時(shí)間、問(wèn)題或者缺陷、綜合評(píng)定結(jié)論等內(nèi)容。


    第二十五條  檢查機(jī)構(gòu)自收到檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告等相關(guān)資料后20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,作出綜合評(píng)定結(jié)論并提出處理意見(jiàn),形成綜合評(píng)定報(bào)告,并及時(shí)報(bào)送同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門。檢查機(jī)構(gòu)審核時(shí),可對(duì)缺陷項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論進(jìn)行調(diào)整。對(duì)缺陷項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)自調(diào)整意見(jiàn)作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)反饋被檢查機(jī)構(gòu),被檢查機(jī)構(gòu)整改報(bào)告提交時(shí)限可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。


    對(duì)于待整改后評(píng)定的,檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到整改報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)作出綜合評(píng)定結(jié)論并提出處理意見(jiàn),形成綜合評(píng)定報(bào)告報(bào)送同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門。對(duì)未提交整改報(bào)告、整改計(jì)劃尚未完成或者整改不充分,檢查機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的,可以向同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門提出暫停新開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)等風(fēng)險(xiǎn)控制措施的意見(jiàn),待整改效果確認(rèn)后再行處理。


    第二十六條  檢查機(jī)構(gòu)建立溝通交流工作機(jī)制,對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不符合要求以及需要采取暫停新開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)等措施的,應(yīng)當(dāng)與試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,試驗(yàn)機(jī)構(gòu)有異議的可以說(shuō)明。


    第二十七條  對(duì)國(guó)家局檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查且綜合評(píng)定結(jié)論為不符合要求或者提出暫停新開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)等措施的,國(guó)家局將綜合評(píng)定結(jié)論和處理意見(jiàn)通報(bào)相關(guān)省級(jí)局。


    對(duì)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查綜合評(píng)定結(jié)論為不符合要求或者采取暫停新開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)等措施的(包括由國(guó)家局通報(bào)省級(jí)局的),省級(jí)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將綜合評(píng)定結(jié)論和處理意見(jiàn)書面通知被檢查機(jī)構(gòu),依法處理并采取相應(yīng)措施加強(qiáng)監(jiān)管。


    第二十八條  檢查任務(wù)完成后,檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢查報(bào)告、整改報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料等進(jìn)行整理歸檔保存。


    以上僅對(duì)《辦法》部分內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)載,如需查看全文,請(qǐng)添加文末小編微信或點(diǎn)擊“閱讀原文”。


    信息來(lái)源:國(guó)家藥監(jiān)局

    排版整理:金飛鷹藥械




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